每到開學季,各大電信運營商都會展開肉搏,如何規範資費標準一直是用戶關心的問題。 據人民網據新華社北京2月15日電 近日,國務院印發《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》,再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。此外,國務院建議取消和下放6項依據有關法律設立的行政審批項目,將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關法律。這是本屆中央政府第五批取消和下放行政審批等事項,簡政放權繼續邁出堅實步伐。
  本次取消和下放的行政審批事項共涉及24個部門,其中涉及項目較多的有工業和信息化部、國土資源部和民航局等部門。本次取消和下放行政審批事項有兩個特點:一是突出生產經營領域這個重點。把企業主體設立、生產許可、經營範圍、資本和資產處置等與企業發展息息相關的審批事項作為取消和下放的重點,占這次取消和下放總量的1/2多。其他涉及社會組織、事業單位開展業務活動的和涉及個人各類從業資格的占近1/2。二是受益面進一步擴大。比如:取消基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、取消國內通用航空企業承擔境外通用航空業務審批、取消保險公估從業人員資格核准,將交通運輸部的省際普通貨物水路運輸許可下放至省級人民政府交通運輸主管部門等。這些事項,社會關註度高,申報量和審批量大,取消和下放後受益面較廣。
  《決定》還取消了電信業務資費標準審批,這將對廣大用戶的電信資費產生怎樣的影響?工信部表示,取消電信業務資費審批,主要考慮通過市場競爭來進一步推動電信業務資費水平的下降。
  《決定》要求,各地區、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作,並切實加強事中事後監管。
  取消跨地區增值電信業務備案核准有啥好處? 跨地區經營不必到處設分公司了
  工信部稱,取消基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准主要考慮有兩點:一是取消後受益面廣。目前全國有2557家跨地區增值電信業務經營者,其中2305家跨地區移動網信息服務業務經營者,按照取消前備案核准管理要求,至少會設立11525家分公司或子公司,辦理71455個備案申請,因此,取消該項審批,企業將減少分支機構設置、人員配備等,降低辦事成本。二是工信部開通並且不斷升級改造電信業務市場綜合管理信息系統,一方面逐步實現了在線審批。
  取消資費審批,運營商會隨意漲價嗎? 將加強對市場資費情況的監測
  電信資費涉及千家萬戶。工信部表示,取消電信業務資費審批,主要考慮通過市場競爭來進一步推動電信業務資費水平的下降,充分發揮市場“無形的手”對資費的調控作用,全面提高電信市場經濟運行效率。審批取消後,將不斷完善電信資費監測制度和體系,加強對市場資費情況的監測,同時進一步加強事中事後監管,規範企業價格行為,督促企業做好資費網上公示等相關工作,推動企業不斷提高電信資費透明度,切實保護消費者的合法權益。
  據新華社
  保險公估從業資格 監管移交行業協會
  保險公估機構是指接受委托,專門從事保險標的或者保險事故評估、勘驗、鑒定、估損理算等業務,並按約定收取報酬的機構。《保險經紀從業人員、保險公估從業人員監管規定》規定,保險公估機構從事保險公估業務的人員應當通過中國保監會組織的保險公估從業人員資格考試,取得《保險公估從業人員資格證書》。
  保監會表示,此次取消保險公估從業人員資格核准許可事項,將相關管理責任移交中國保險行業協會,有利於更好地釋放市場活力,活躍金融市場。據新華社
  專家: 防止社會組織 成為“二政府”
  國家行政學院教授、博導宋世明指出,當下中國的行政審批制度改革應該做到“蹄疾而步穩”。在社會組織發育不充分不完善狀態下,既要積極又要慎重對待社會組織對有關事項的承接。嚴格意義上講,社會組織並不能直接承接政府轉移出去的行政審批職能。應該是先取消政府相關的行政審批事項,然後再由政府將適宜由社會組織辦理的事項委托出去。目前社會組織發育不完善,一旦出現社會組織“二政府”狀況,對社會組織的監督較對政府部門的監督難度其實更大。“磨刀不誤砍柴工”,一方面要積極培育發展社會組織,另一方面也要加強對社會組織承接政府交付事項的監管。當然,還要避免走極端,避免以社會組織發育不成熟為由,把本應該取消後由社會組織承接的事項下放到本系統。據中國政府網
  (原標題:以市場競爭推動電信資費下降)
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